复旦大学国际问题研究所研究员，中国论坛专家
全球“危机时刻”为中美缓和关系提供了难得的“机会之窗”，但关键是双方需要更加重视如何妥善处理影响两国关系的内部因素。
最近，习主席和美国总统拜登在印尼巴厘岛举行了会晤。中美峰会向外界释放了一个信号，即双方都致力于管控分歧。在经济衰退、地缘政治冲突等因素的影响下，世界正面临着日益严峻的“危机时刻”。确保中美关系的基本稳定，努力推动两国关系的发展，不仅符合中美两国人民的利益，也是国际社会的期待。
赵明浩:中美需要共同应对全球“危机时刻”
中美元首会晤在二十国集团峰会召开之际举行。世界主要经济体的领导人聚集在巴厘岛，试图为世界寻求“共同复苏和强劲复苏”。毫无疑问，美国、中国和其他大国都面临着经济挑战。成功预测2008年金融危机的经济学家努里埃尔·鲁比尼甚至认为，世界无法逃脱新一轮的系统性危机和长期大规模的经济衰退。今年10月，国际货币基金组织(IMF)发布报告称，“世界经济最坏的时候尚未到来，2023年情况可能会显著恶化”。根据IMF的预测，明年，约三分之一的经济将出现萎缩，全球经济增速将降至2.7%。亚马逊创始人杰夫·贝索斯和其他国际商业领袖警告说，他们应该为更困难的经济形势做好准备。
特别是许多发展中国家和新兴经济体的经济和金融困难更加严重，美联储的加息政策可能会火上浇油。根据国际金融协会(IIF)的统计，截至2022年6月，31个新兴市场国家的债务余额近98.8万亿美元，是其GDP总量的2.5倍，而全球债务余额高达303万亿美元。在巴基斯坦、斯里兰卡等发展中国家，债务危机愈演愈烈，将进一步导致粮食安全和能源安全面临更大挑战，甚至引发政治社会动荡和人道主义危机。
▲2022年7月21日，在斯里兰卡首都科伦坡，人们排队加油。(来源:新华社)
▲2022年7月21日，在斯里兰卡首都科伦坡，人们排队加油。(来源:新华社)
全球经济危机与地缘政治冲突密切相关。今年年初爆发的乌克兰危机让全球安全局势更加紧张，至今没有和平解决的迹象。在乌克兰危机旷日持久的背景下，军备竞赛和核冲突的阴影笼罩着人类社会，粮食、能源等大宗商品市场大幅波动。大国之间的战略信任受到极大损害，联合国和二十国集团等国际治理机制也面临被撕裂和削弱的风险。各方围绕人工智能武器化、太空安全、网络安全等问题构建国际规则的努力陷入困境，核不扩散机制的漏洞不断扩大。
显然，随着全球人口达到80亿大关，人类社会正面临前所未有的挑战，世界正站在十字路口。在此背景下，作为世界第一大和第二大经济体，中美关系重回健康稳定发展轨道更加必要和迫切。中美不应该浪费这样的“危机时刻”。他们应该从世界历史上的“大外交”案例中汲取智慧，采取更加负责任的态度，防止中美陷入直接冲突，尽可能地携手应对跨国挑战。
毫无疑问，实现这一目标有许多障碍。随着美国全面加强与中国的战略竞争，未来一段时期中美关系下行压力不容忽视。白宫多次表示，未来十年将是影响大国竞争结果的“决定性十年”。这似乎预示着中美关系最坏的时刻尚未到来，美国很可能在未来几年继续加大对中国经济、技术和军事安全的压力，围绕台湾省问题与中国展开更激烈的较量。
中国在处理与美国的关系时面临着处理“多重美国”的困境。拜登政府只是一个“白宫美国”，以麦卡锡为首的美国国会共和党议员正在磨刀霍霍，准备在未来几个月采取一系列重要的立法行动，包括推动新冠肺炎的溯源调查、加强“技术冷战”、增加对台湾省的军事援助等。许多民主党国会议员也主张对中国更加强硬。刚刚结束的国会中期选举表明，“中国威胁”的恐慌和操纵正在美国地方政治层面愈演愈烈。据统计，“中国问题”出现在数百个选举广告中，候选人将攻击对手与中国的关系作为重要的竞选策略。
▲美国众议院共和党领袖凯文·麦卡锡将于明年1月正式接任众议院议长。
▲美国众议院共和党领袖凯文·麦卡锡将于明年1月正式接任众议院议长。
除了“白宫美国”和“国会美国”，还有一种“社会美国”。近年来，美国政客的“敲打中国”影响了美国舆论，反过来，美国民众对中国的负面认知又会为政客向中国展示实力提供某种“激励”，这就形成了恶性循环。
总之，中美在巴厘岛的首次会晤是修复两国关系的重要一步。双方更加清楚对方在台湾省问题等方面的“红线”，这对避免中美军事冲突至关重要。与此同时，中国和美国在经济、金融、气候变化和其他政策领域恢复了对话，并探讨了可用于维持双边关系长期稳定的指导原则。然而，中美之间的战略竞争正在不断“内化”，两国都存在阻碍中美关系修复的因素。双方的“信任赤字”仍然非常巨大。全球“危机时刻”为中美缓和关系提供了难得的“机会之窗”，但关键是双方需要更加重视如何妥善处理影响两国关系的内部因素。